1. Onderzoek aard & omvang mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen
Elk jaar brengt de Nationaal Rapporteur een monitor mensenhandel of seksueel geweld tegen kinderen uit om inzicht te geven in de recente ontwikkelingen binnen deze thema’s. Ook wordt onderzoek gedaan naar meer specifieke thema’s zoals naar de achtergronden van slachtoffers en daders, de werkwijze en de strafrechtelijke aanpak.
Bekijk hier onze lopende onderzoeken en aanstaande publicaties.
Jaarlijkse monitors
De monitors geven inzicht in het aantal slachtoffers dat in beeld is bij organisaties in de opsporing of die hen hulp en bescherming kunnen bieden. Ook het aantal daders dat gesignaleerd, vervolgd en berecht is, komt in deze monitors naar voren. In de monitors worden trends gesignaleerd en worden de bevindingen geduid. Belangrijke wijzigingen in wetgeving, beleid of praktijk worden besproken evenals de effecten daarvan. Door het doen van deze onderzoeken, maakt de Nationaal Rapporteur inzichtelijk hoe het staat met de aanpak van de steeds veranderende problematiek van mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen. De monitors kunnen aanleiding zijn voor verder onderzoek op bepaalde thema’s.
Meer kennis en begrip
In de onderzoeken van de Nationaal Rapporteur ligt de nadruk op het vergaren van meer kennis en begrip over de twee mandaten. Wie zijn de slachtoffers? In welke context zijn zij slachtoffer geworden en wat hebben zij nodig om te herstellen en te voorkomen dat ze opnieuw slachtoffer worden? Wat weten we over de daders? In hoeverre gaat mensenhandel of seksueel geweld tegen kinderen samen met andere vormen van criminaliteit en in hoeverre lukt het ons om daders op te sporen, te vervolgen en te berechten?
2. Onderzoek naar de effecten van beleid
Een onderdeel van de wettelijke taak is dat de Nationaal Rapporteur de effecten van beleidsmaatregelen onderzoekt. Komende periode wordt ingezet op onderzoek naar de effecten van dit soort beleid. Het kan hierbij gaan om de effecten van beleid op specifiek mensenhandel of seksueel geweld tegen kinderen, maar ook om aanpalende thema's zoals herziening van de jeugdzorg, gesloten plaatsing in de jeugdzorg of de manier waarop alleenstaande minderjarige vreemdelingen worden opgevangen. Ook kan het gaan om voorgestelde wetgeving en controlebeleid in bijvoorbeeld de prostitutiesector.
3. Advies aan regering
De Nationaal Rapporteur doet aanbevelingen over de bestrijding van mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen aan de nationale en lokale regering en organisaties in de hulpverlening en het strafrecht. De adviezen van de Nationaal Rapporteur zijn gebaseerd op eigen onderzoek, bestaande kennis en mede gebaseerd op gesprekken met organisaties en professionals die actief zijn in de aanpak van mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen.
Advies op voorgenomen wet- en regelgeving
De Nationaal Rapporteur brengt ook advies uit op voorgenomen wet- en regelgeving op het gebied van mensenhandel of seksueel geweld tegen kinderen. Zo bracht de Nationaal Rapporteur eerder advies uit op wetsvoorstellen van de Wet Regulering Sekswerk, de Wet Seksuele Misdrijven en heeft zij geadviseerd over de herziening van het artikel in het Wetboek van Strafrecht dat mensenhandel verbiedt. Ook adviseert de Nationaal Rapporteur de Rijksoverheid in de ontwikkeling van beleid en programma’s. Hierbij kan gedacht worden aan het Nationaal Actieprogramma Aanpak seksueel grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld en het programma Samen tegen mensenhandel.
Inzichten van problematiek delen met Tweede Kamerleden en gemeenten
Wanneer de Tweede Kamer debatteert over mensenhandel of seksueel geweld tegen kinderen deelt de Nationaal Rapporteur op verzoek met de Kamerleden haar laatste inzichten over de problematiek en aanbevelingen om de aanpak te verbeteren. Op uitnodiging van de Tweede Kamer houdt de Nationaal Rapporteur technische briefings en neemt zij deel aan rondetafelgesprekken. Ook richt de Nationaal Rapporteur zich tot burgemeesters en wethouders en doen gemeenten een beroep op de Nationaal Rapporteur. Zo zijn zij bij de ontwikkeling van hun lokale beleid op mensenhandel en seksueel geweld tegen kinderen veelal op zoek naar expertise en inzicht in de lokale of regionale aard en omvang van deze problematiek.